近日，最高人民檢察院印發第三批檢察機關與婦聯組織加強司法救助協作典型案例，深化開展“關注困難婦女群體，加強專項司法救助”活動，進一步加強檢察機關與婦聯組織在開展國家司法救助工作中的協作。此批典型案例共10件。其中，安徽徐某燕、吳某琴國家司法救助案入選。

安徽徐某燕、吳某琴國家司法救助案

【關鍵詞】

農村困難婦女 未成年人 聯合救助 府檢聯動 綜合幫扶 救助回訪

【基本案情】

被救助人徐某燕，女，2005年7月出生；吳某琴，女，1983年8月出生。二人系母女關系，分別為汪某桃交通肇事案的被害人及被害人徐某的妻子。

2021年10月14日，汪某桃酒后駕駛小型普通客車沿安徽省無為市某村某超市路段行駛時，與迎面而來的徐某駕駛的普通兩輪摩托車發生碰撞，致徐某受傷，當日經搶救無效死亡，致徐某燕重傷二級。經交警部門認定，汪某桃負此次交通事故全部責任。2021年10月25日，無為市公安局對汪某桃以涉嫌交通肇事罪立案偵查，于2021年12月16日移送無為市人民檢察院審查起訴。2022年1月14日，無為市人民檢察院提起公訴。2022年1月26日，無為市人民法院以交通肇事罪判處被告人汪某桃有期徒刑一年六個月。2022年1月28日，無為市人民法院作出民事判決，判決汪某桃賠償徐某燕、吳某琴等人101.99萬元。判決生效后，汪某桃未履行賠償義務。2022年5月26日，因被執行人汪某桃無可供執行的財產，無為市人民法院裁定終結執行。

【救助過程】

無為市人民檢察院控告申訴檢察部門在審查徐某燕、吳某琴申請民事執行監督案件時，發現二人可能因案導致生活困難。同時，該院在根據檢律協作機制走訪某律所過程中，也收到律師移送的該婦女權益保障線索，控告申訴檢察部門遂決定啟動國家司法救助程序。經主動上門走訪調查，查明了相關事實。案發前，徐某燕系在校學生，吳某琴患哮喘多年，需長期服藥，一直無法外出工作，徐某一家三口主要依靠徐某打工收入維持生活，案發后徐某死亡，家庭失去主要經濟來源；汪某桃僅支付了小部分醫藥費和喪葬費，無多余賠償能力，法院裁定終結執行；徐某燕作為未成年人，因案致重傷二級，需要長期接受康復治療，且因突發不幸遭受心理創傷，一度患上抑郁癥；吳某琴自身患有疾病，尚需照顧行動不便的女兒，整個家庭陷入困境，急需救助。

無為市人民檢察院審查認為，徐某燕、吳某琴符合司法救助條件，且均屬于“關注困難婦女群體，加強專項司法救助”活動中的重點救助對象。為加大救助力度，無為市人民檢察院提請蕪湖市人民檢察院和安徽省人民檢察院進行聯合救助，共同向二人發放司法救助金。考慮到被救助人家庭的特別困難情形，為進一步提高救助效果，無為市人民檢察院依托安徽省救助困難婦女“皖風送暖”活動和“府檢聯動”機制，通過上下聯動，加強與婦聯、民政、教育等部門溝通協作，對徐某燕、吳某琴開展綜合救助幫扶。

一是將吳某琴、徐某燕列為婦聯的困難家庭救助對象，并納入慰問資金重點關注名單；

二是針對徐某燕患有抑郁癥、焦慮障礙的情況，婦聯和教育部門共同安排專門心理疏導人員對其開展長期心理疏導，引導其積極面對生活；

三是多次走訪徐某燕的主治醫生，了解其康復治療情況，在了解到其即便在痊愈后也可能影響未來正常生活這一情況后，通過與民政部門以及屬地政府溝通協調，將徐某燕納入農村低保政策對象，每月可領取政策補助；

四是為了確保徐某燕能夠在康復后繼續上學，在征得其同意后，檢察機關聯合婦聯多次前往其就讀學校向其校長、班主任通報徐某燕病情進展情況并幫助辦理休學手續。經多次協調和教育部門的推動，徐某燕在初步康復后順利返校。

檢察機關、婦聯聯合被救助人所在的社區、學校上門開展走訪。

司法救助案件辦結后，無為市人民檢察院與婦聯持續開展跟蹤回訪，了解到徐某燕的身體已逐漸康復，心結也慢慢打開，和母親的生活也逐步恢復正常，正在積極努力學習。在回訪中了解到，徐某燕已成功考取安徽某高校，已于2023年9月就讀。她表示今后將好好學習本領，照顧好母親，努力回報社會。

【典型意義】

本案系檢察機關依托“府檢聯動”機制與婦聯等組織對農村地區困難婦女及未成年人開展上下聯動多元綜合救助幫扶的典型案例。本案中無為市人民檢察院在日常審查民事監督案件和檢律協作走訪中發現司法救助線索，進行優先審查辦理，省、市、縣三級檢察機關及時開展聯合救助。依托“府檢聯動”機制，加強與婦聯、民政及教育等部門溝通協作，推動形成全社會共同參與救助幫扶困難婦女的有效機制，充分實現司法救助與社會救助有效銜接，踐行了“一次救助 長期關懷”的理念，最大限度幫助被救助人家庭解決實際困難，引導母女二人走出人生低谷積極面對生活，取得了良好的救助效果，展現了“高質效辦好每一個案件”的價值追求。