“家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明。”黨的十八大以來，習近平總書記高度重視家庭建設問題，在許多場合作出一系列重要論述。日前，習近平在同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話時強調，家庭和睦、家教良好、家風端正，子女才能健康成長，社會才能健康發展。

婚姻家庭糾紛是社會生活中常見的問題之一，它不僅會對個人和家庭造成巨大的傷害，還可能引發惡性案件。為了有效化解婚姻家庭糾紛，做到解事解心、案結事了，合肥市婦聯聯合市司法局出臺《關于規范婚姻家庭糾紛人民調解委員會建設的通知》，指導縣級婦聯采取自建、聯建、合并辦公等靈活建設方式，建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會（簡稱“婚調委”），力爭將家庭矛盾解決在萌芽狀態，以家庭的“小平安”促進社會的“大穩定”。 

以溝通挽住幸福

讓觸礁的婚姻重回航道

11月13日，廬江縣婚姻家庭糾紛調解辦公室里，剛剛調解完一起家事矛盾的施寒梅終于有空坐下來舒心地喝上一口水。在她的辦公桌上，十幾本工作日志整齊地擺放著，翻開一本調解記錄本，只見里面清晰地記著每一起矛盾糾紛的調解時間、地點、案件類別、調理人以及基本案情等。“每次調解結束，我們還會附上調解心得。”施寒梅笑著說。

施寒梅是廬江縣婚姻家庭糾紛調解委員會的一名調解員，這支調解隊伍由4名懂法律、有專長、有熱情的退休干部組成。除了她，還有張蘭菊、陳賽裘、莫桂林，她們平均年齡超過55歲，曾在計生、信訪、婦聯、學校等多個基層崗位工作，閱歷豐富。憑借著對家事調解的一腔熱情，她們用情打動人、以理說服人，僅去年一年，就成功調解了300多件糾紛案例。今年，廬江縣婚姻家庭糾紛人民調解委員會獲評“全國模范人民調解委員會”。

“多虧了婚調委調解員的介入，否則，我們這個家就散了”，受助人朱某在回訪中告訴記者，“婚姻家庭生活中難免遇到糾紛，但雙方情緒上來了，就沒有辦法理性溝通，有了調解員的介入，讓我們之間有了潤滑劑，也讓我們認識到夫妻之間要互相尊重、互諒互讓，才能把我們的小家過好。”

一個個成功案例，更加堅定了市婦聯大力推動婚調委建設的信心和決心。

“其實，很多婚姻問題都源于生活瑣事，如果能早發現、早處置，就能挽救很多婚姻，為此，我們一直致力于構建全周期的婚姻家庭糾紛預防化解體系，從前期排查預防，到中期分類化解，到后期跟蹤走訪，對婚姻家庭糾紛形成閉環管理，盡力挽救每一個家庭。”合肥市婦聯負責人在接受記者采訪時表示。 

用調解重塑美好

13個婚調委實現縣級全覆蓋

近年來，合肥市婦聯在開通12338婦女維權公益服務熱線的基礎上，進一步開設婦聯信訪接待、婚姻家庭糾紛調解、法律援助、家庭教育指導“四位一體”維權服務窗口，開展“四級婦聯主席公開接訪”活動，全方位暢通婚姻家庭問題反映渠道。

同時，聯合政法、法院、公安、民政、司法等部門，常態化開展婚姻家庭糾紛排查，利用“婦女之家”等基層工作陣地發現婚姻家庭矛盾糾紛，通過公交移動電視、抖音等媒體平臺廣泛開展普法宣傳，在婚姻登記機關開展婚前輔導，從源頭預防婚姻家庭矛盾糾紛。

“對于排查到的糾紛，我們會進行分級，小矛盾，村（社區）婦聯、調解室調解，村（社區）調解不成的，移交當地婚調委調解，多次調解不成功的疑難復雜糾紛，邀請市婦兒專班、婚姻家庭咨詢師和市婦聯值班律師以及公安、司法等相關工作人員介入，形成聯動調解。”市婦聯工作人員介紹到。

據悉，合肥市各地婚調委建設方式靈活多樣，既有婦聯牽頭成立、獨立運行的，也有納入司法大調解范疇、統一管理的，還有和法院、民政等部門聯合建立的，在街道、法院、婚姻登記機關等設立了調解室，如肥西縣、廬江縣法院的調解工作室、肥東縣“并蒂蓮”婚姻家庭輔導室、廬陽區杏林街道家事調解室等，方便群眾就近接受調解服務。

目前，合肥市建有13個婚調委，實現縣級全覆蓋，431名專兼職調解員在其中任職，2023年以來，調解糾紛1000多件，調解成功率65.94%，引導通過司法途徑化解34.06%，此外，合肥市還有家事調解室715個、婦女議事會959個，成為婚調組織的有益補充。 

把求助當成牽掛

跟蹤回訪化解心結

“工作中，經常遇到一位婦女多次求助的情況，這個糾紛調解好了，過一段時間，又發生了另一個矛盾，需要反復多次調解，這說明婚姻家庭糾紛具有反復性，需要持續跟蹤。”一位基層婦聯干部反映。

實踐中，合肥市婦聯為了解決家暴等婚姻家庭糾紛存在反復性的問題，探索組建“娘家人”后援團隊伍，聯合“女警愛心服務隊”，對存在發生家暴和婚姻家庭糾紛隱患的家庭，建立監督臺賬，進行定期查訪，6個月未發生家暴行為或糾紛的，降低走訪頻次，直至退出監督臺賬。通過外界的監督和輔導，幫助家庭修復關系，回歸正軌。

“做婚姻家庭調解員，對當事人要熱心，對問題分析要細心，對情緒疏導要耐心，這樣才能做好調解工作。”一名熱心的調解員如是說，退休法官、優秀人民調解員、婦聯干部、志愿者、熱心居民等，在接受培訓后，充實到了婚姻家庭調解隊伍中。目前，全市婦聯組建“娘家人”后援團109支1626人，今年以來，聯動走訪重點家庭3500多戶，提供家庭教育指導1150多人次、心理疏導1830多人次。

排查發現、分級調解、跟蹤走訪“三步走”讓無數家庭重歸于好，受到了百姓的認可和歡迎。合肥市婦聯積極作為，通過搭建平臺、鏈接資源，推動婚調委建設，促進婚姻家庭糾紛多元化解，用“小家和”促“大家安”，切實保障了婦女兒童的婚姻家庭權益。