“家政興農(nóng)”行動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)都是利好，除了相關(guān)部門(mén)出手，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，還需要地方積極接招，在家政行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、內(nèi)涵化發(fā)展方面持續(xù)用力。
為更好發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)作用，近日，商務(wù)部、人力資源社會(huì)保障部等16部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《2023年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》，從拓寬就業(yè)渠道、提升就業(yè)質(zhì)量、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、完善配套政策等4個(gè)方面提出了16條措施。在完善配套政策方面，該方案提出，要強(qiáng)化輸出地、輸入地對(duì)家政從業(yè)人員以及相關(guān)企業(yè)的權(quán)益保障。
談到家政行業(yè)，很多人的第一印象就是洗衣做飯的保姆，認(rèn)為是一種低端勞務(wù)，但其實(shí)這既誤讀了保姆，也是對(duì)家政行業(yè)的窄化和矮化。保姆除提供一些基礎(chǔ)的勞務(wù)服務(wù)外，也能提供嬰幼兒照護(hù)、教育等高端服務(wù)。目前，包括保姆在內(nèi)，傳統(tǒng)家政的保潔、搬家等項(xiàng)目在不斷細(xì)分，月嫂、陪護(hù)、聊天、理財(cái)、保健等服務(wù)不斷成為家政服務(wù)的主要內(nèi)容。發(fā)展至今，家政服務(wù)已涉及20多個(gè)門(mén)類、200多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。
除涉及門(mén)類廣之外，家政行業(yè)的另一個(gè)特點(diǎn)是就業(yè)靈活，時(shí)間相對(duì)機(jī)動(dòng)，沒(méi)那么一成不變。事實(shí)上，正因?yàn)樯鲜鎏攸c(diǎn)，家政行業(yè)成了不少農(nóng)村富余勞動(dòng)力選擇就業(yè)的方向，尤其勞務(wù)輸出地的女性，更是成了家政服務(wù)從業(yè)者的主力軍。一些地方，比如位于浙江西部山區(qū)的常山縣，至少有1000多名婦女在衢州市（常山縣的隸屬市）以外從事保姆行業(yè)，當(dāng)?shù)馗窃诖嘶A(chǔ)上打造出“常山阿姨”品牌。
顯而易見(jiàn)，實(shí)施“家政興農(nóng)”行動(dòng)，勞務(wù)輸出地是受益的一方。之所以對(duì)外輸出勞務(wù)，無(wú)非是供需不匹配，當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)容量不夠或者就業(yè)性價(jià)比不高，勞動(dòng)力需另謀出路所致。與其他有學(xué)歷要求或后期需要反復(fù)練習(xí)的行業(yè)不同，家政行業(yè)提供了一個(gè)友好的接入口——對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)性的勞務(wù)技巧，可以通過(guò)家庭生活或者勞作習(xí)得，進(jìn)入家政市場(chǎng)，則可以將這種看不見(jiàn)的“一技之長(zhǎng)”貨幣化。仍以“常山阿姨”為例，2020年，其從業(yè)人員超7800人，帶動(dòng)?jì)D女增收8億元以上。
如果說(shuō)對(duì)輸出地而言，家政行業(yè)的價(jià)值在于創(chuàng)造崗位、富民增收，那對(duì)于輸入地來(lái)說(shuō)，則在于擴(kuò)大、豐富供給，為更有效率的分工合作，乃至留住高端人才提供了保障。當(dāng)下，很多城市都對(duì)高端人才高看一眼、厚愛(ài)三分。但其實(shí)家政服務(wù)人口等是城市不可或缺的組成，更可以成為吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入的籌碼。試想，某地引進(jìn)一個(gè)科學(xué)家，他的時(shí)間顯然花在實(shí)驗(yàn)室更有價(jià)值。有了家政市場(chǎng)，科學(xué)家們的時(shí)間就可以得到有效利用，這是一種雙贏。
此外，家政業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，也就是第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)正成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的最大蓄水池。家政行業(yè)的壯大，對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展有其積極意義，不僅在于供給端，也在于需求端。
“家政興農(nóng)”行動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)都是利好，但其到底能起到多大效果，本質(zhì)上還是要回歸到這一行業(yè)本身的發(fā)展和滲透率上來(lái)。從這個(gè)意義上看，除了相關(guān)部門(mén)出手，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，還需要地方積極接招，在家政行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化、內(nèi)涵化發(fā)展方面持續(xù)用力，比如嚴(yán)格門(mén)檻準(zhǔn)入、推廣技能等級(jí)認(rèn)定、規(guī)范職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)家政信用體系、探索多方評(píng)價(jià)機(jī)制、強(qiáng)化金融賦能，等等。唯其如此，家政行業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，發(fā)揮出更大更好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
■ 胡一刀