● 婦女是綠色農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的重要參與者和推動者，巾幗行動應(yīng)積極營造有利環(huán)境，提升婦女的經(jīng)濟(jì)能力，助推婦女在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用

● 提升鄉(xiāng)村治理效能，加強(qiáng)對農(nóng)村婦女的權(quán)利保護(hù)，婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，加強(qiáng)與公、檢、法、司的協(xié)作，開展普法維權(quán)宣傳活動，提高婦女維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力

● 發(fā)揮婦女在家庭建設(shè)中不可替代的作用，使廣大婦女成為良好家風(fēng)的傳承者、建設(shè)者、宣傳者，立足家庭，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，用榜樣的力量引領(lǐng)婦女群眾及家庭見賢思齊

□ 中國婦女報全媒體記者 高亞菲

2月13日，2023年中央一號文件發(fā)布，這是黨的二十大之后發(fā)布的首個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。中央一號文件部署了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，并著眼長遠(yuǎn)，提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的總體要求和具體安排，其中多處涉及婦女發(fā)展和婦聯(lián)工作，就如何深刻理解相關(guān)內(nèi)容，中國婦女報全媒體記者采訪了多位專家。

農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃事關(guān)全面鄉(xiāng)村振興

“黨的二十大報告中關(guān)于鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容，有兩個全新的提法，一是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，二是和美鄉(xiāng)村?！敝泄仓醒朦h校(國家行政學(xué)院)副教授王曉莉告訴記者。

為增強(qiáng)婦女群體可持續(xù)發(fā)展能力、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動，中央一號文件在扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)方面指出，實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃，在強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)方面提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動。

王曉莉表示，農(nóng)村婦女是“三留守”群體中唯一有勞動能力的群體，是國家脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興階段不可替代的主力軍之一?？梢哉f農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃事關(guān)全面鄉(xiāng)村振興。剛剛出臺的《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮優(yōu)勢和力量參與鄉(xiāng)村振興。因此，婦聯(lián)組織成為農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃不可替代的實(shí)施主體。

在王曉莉看來，鄉(xiāng)村振興巾幗行動在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國和和美鄉(xiāng)村建設(shè)兩大領(lǐng)域可以發(fā)揮積極作用?！稗r(nóng)業(yè)強(qiáng)國一個非常重要的指標(biāo)是綠色農(nóng)業(yè)，力圖實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三大系統(tǒng)良性循環(huán)。婦女是綠色農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的重要參與者和推動者，巾幗行動應(yīng)積極營造有利環(huán)境，提升婦女的經(jīng)濟(jì)能力，助推婦女在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。關(guān)于和美鄉(xiāng)村建設(shè)，婦聯(lián)組織可以因地制宜，打破行政、行業(yè)、組織或城鄉(xiāng)邊界，建立聯(lián)動機(jī)制或成立婦聯(lián)組織，孵化多元的鄉(xiāng)村女性社會組織，創(chuàng)新婦女參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)的方式?！蓖鯐岳蛘f。

“在鄉(xiāng)村振興中婦女還可以發(fā)揮三個方面的作用?！备＝ㄊ∑翁锸行銕Z區(qū)笏石鎮(zhèn)岐厝村黨支部書記兼村委會主任曾云英表示，婦女在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有獨(dú)特貢獻(xiàn)，如積極創(chuàng)建巾幗示范基地等，帶領(lǐng)農(nóng)村留守婦女就地就近務(wù)工增收;婦女在環(huán)境治理上發(fā)揮著先鋒模范作用，如婦女帶頭創(chuàng)建美麗庭院，引導(dǎo)村民樹立文明生活習(xí)慣。庭院經(jīng)濟(jì)不僅改變了村容村貌，也助推了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

此外，曾云英認(rèn)為，婦女在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面更具優(yōu)勢。“每到傍晚很多村莊隨處可見女性唱歌跳舞的身影，每逢節(jié)日還有她們的精彩演出。傳統(tǒng)節(jié)日時，巾幗志愿者積極開展關(guān)愛‘一老一小一困’志愿服務(wù)活動，幫助打掃家庭衛(wèi)生、整理床鋪、換洗衣物等，全面提升‘一老一少一困’人群的獲得感、幸福感、安全感?！彼f。

王曉莉認(rèn)為，婦聯(lián)組織賦能農(nóng)村婦女發(fā)展，覆蓋鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三大領(lǐng)域或“五大振興”各領(lǐng)域。按照賦能方式來劃分，可以分為制度化賦能和組織化賦能兩類方式。在制度化賦能方面，各級婦聯(lián)組織可以通過出臺鼓勵政策、營造優(yōu)良環(huán)境，吸納當(dāng)?shù)嘏苋朔掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并進(jìn)一步吸納返鄉(xiāng)女能人進(jìn)村“兩委”、當(dāng)選村支書或主任。鼓勵女能人成立巾幗合作社或村辦企業(yè)，引導(dǎo)在女性獨(dú)具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或以女性為主體的產(chǎn)業(yè)建立婦聯(lián)，為當(dāng)?shù)貗D女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供小額貸款、技術(shù)支持等多種扶持。

在組織化賦能方面，王曉莉建議，各級婦聯(lián)組織將工作觸角延伸到村莊和社區(qū)的各個角落，最廣泛地把農(nóng)村婦女動員、組織起來，尤其在鄉(xiāng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，以組織化方式更好地發(fā)揮婦女“半邊天”作用。

發(fā)揮婦聯(lián)“聯(lián)”字優(yōu)勢 加強(qiáng)對農(nóng)村婦女兒童權(quán)利保護(hù)

中央一號文件在健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系中指出，依法嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村婦女兒童權(quán)利的違法犯罪行為。

曾云英表示，提升鄉(xiāng)村治理效能，加強(qiáng)對農(nóng)村婦女的權(quán)利保護(hù)，婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，加強(qiáng)與公、檢、法、司的協(xié)作，開展普法維權(quán)宣傳活動，提高婦女維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力。堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，聯(lián)合民政、教育等部門積極做好關(guān)心關(guān)愛兒童工作，尤其是農(nóng)村留守兒童、困難兒童，突出問題導(dǎo)向，發(fā)揮組織優(yōu)勢，健全關(guān)愛留守和困境兒童長效機(jī)制，建立臺賬，摸清底數(shù)，以家庭教育和困境救助為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)社會力量，聚合各方資源，合力推進(jìn)關(guān)愛服務(wù)工作。

“留守困境兒童常常會出現(xiàn)親情冷漠、家教缺位等現(xiàn)象。”曾云英說，這就要強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)防與保護(hù)并重，通過“兒童之家”等陣地，組織開展兒童安全教育、心理素質(zhì)教育等，疏解心理壓力，促進(jìn)留守兒童和困境兒童心理健康成長。

充分發(fā)揮婦女在家庭家教家風(fēng)建設(shè)中的獨(dú)特作用

中央一號文件在健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系中提出：加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。

“家庭家教家風(fēng)建設(shè)是基層社會治理的基礎(chǔ)?！痹朴⒄f，基層社會治理的特點(diǎn)是細(xì)、實(shí)、雜、難，其中由家庭帶來的困難、矛盾和引起的沖突是基層社會治理的工作重點(diǎn)。要充分發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)方面的獨(dú)特作用，切實(shí)推進(jìn)社會主義核心價值觀在家庭中落地生根。

家庭教育促進(jìn)法明確了婦聯(lián)在家庭教育工作中的作用。曾云英表示，要注重和發(fā)揮婦女在家庭建設(shè)中不可替代的作用，使廣大婦女成為良好家風(fēng)的傳承者、建設(shè)者、宣傳者;要突出家庭教育，依托社區(qū)家長學(xué)校開展家庭教育公益活動;要立足家庭，通過開展尋找“最美家庭”等活動，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，用榜樣的力量引領(lǐng)婦女群眾及家庭見賢思齊。