科技部等十三部門印發(fā)《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》的通知

國科發(fā)才〔2021〕172號

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新活力，更好發(fā)揮女性科技人才在推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國中的重要作用，科技部、全國婦聯(lián)、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生健康委、國資委、中科院、工程院、社科院、全國總工會、中國科協(xié)、自然科學(xué)基金委研究制定了《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

科技部　　　　　　　　　　　全國婦聯(lián)

教育部　　　　　　　　工業(yè)和信息化部

人力資源社會保障部　　　　衛(wèi)生健康委

國資委　　　　　　　　　　　　中科院

工程院　　　　　　　　　　　　社科院

全國總工會　　　　　　　　　中國科協(xié)

自然科學(xué)基金委

2021年6月17日

（此件主動公開）

關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施

女性科技人才是科技人才隊(duì)伍的重要組成部分，是我國科技事業(yè)十分重要的力量。為進(jìn)一步激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新活力，更好發(fā)揮女性科技人才在推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國中的重要作用，現(xiàn)提出如下措施。

一、深刻認(rèn)識支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的重要意義

近年來，我國女性科技人才隊(duì)伍規(guī)模逐步擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、能力顯著提升，在基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)、工程實(shí)踐等各個方面作出杰出貢獻(xiàn)，充分彰顯出巾幗力量。但從總體上看，高層次女性科技人才仍較為缺乏，女性科技人才在職業(yè)發(fā)展中仍面臨一些瓶頸問題，符合女性科技人才特點(diǎn)的專項(xiàng)政策不足，女性科技人才在科技創(chuàng)新中的作用尚未得到充分發(fā)揮。在“十四五”和今后相當(dāng)長時期內(nèi)，要堅(jiān)持性別平等、機(jī)會平等，為女性科技人才成長進(jìn)步、施展才華、發(fā)揮作用創(chuàng)造更好環(huán)境，支持女性科技人才堅(jiān)持“四個面向”，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍，努力造就一批具有世界影響力的頂尖女性科技人才，為建成世界科技強(qiáng)國作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、培養(yǎng)造就高層次女性科技人才

1.支持女性科技人才承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。在國家科技計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施中，要創(chuàng)造條件吸納更多女性科技人才參與。在若干國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中探索設(shè)立女科學(xué)家項(xiàng)目。國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃青年科學(xué)家項(xiàng)目適當(dāng)放寬女性申請人年齡限制。繼續(xù)落實(shí)好相關(guān)人才項(xiàng)目中放寬女性科研人員申請年齡的政策，進(jìn)一步統(tǒng)籌研究國家自然科學(xué)基金各類人才項(xiàng)目中女性科研人員的申請年齡。鼓勵科研單位設(shè)立女性科研人員科研專項(xiàng)。

2.更好發(fā)揮女性科技人才在科技決策咨詢中的作用。國家重大科技戰(zhàn)略咨詢、科技政策制定、科技倫理治理和科技計(jì)劃項(xiàng)目指南編制等科技活動，提高高層次女性科技人才參與度。在國家科技計(jì)劃項(xiàng)目、國家科技獎勵、國家人才計(jì)劃等各類評審工作中，逐步提高女性專家參與比例。國家科技專家?guī)斓瓤萍荚u審專家?guī)欤膭罘蠗l件的女性專家入庫。

3.支持女性科技人才參與國際科技交流合作。國家留學(xué)基金委等積極支持更多女性科技人才出國訪學(xué)，出國（境）培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目加大對女性科技人才支持力度，鼓勵支持更多女性科技人才參與國際科技組織工作，提升其國際影響力和活躍度。

4.擴(kuò)展女性科技人才科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)。科技領(lǐng)域全國性學(xué)會、協(xié)會、研究會等要提高常務(wù)理事、學(xué)會負(fù)責(zé)人、會員以及代表中的女性比例，鼓勵設(shè)立女科技工作者專門委員會。科技類學(xué)術(shù)會議要增加女性大會主席、主持人和主要學(xué)術(shù)報告人的數(shù)量，鼓勵設(shè)立女性專場。加強(qiáng)高層次女性科技人才領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。

5.推動落實(shí)高級職稱女性科技人才退休政策。事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)高級職稱女性專業(yè)技術(shù)人員退休政策，符合條件的女性專業(yè)技術(shù)人員可自愿選擇年滿60周歲或年滿55周歲退休。年滿60周歲的少數(shù)具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，因工作需要延長退休年齡的，執(zhí)行高級專家離休退休有關(guān)政策。國有企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)高級專家離休退休相關(guān)政策，做好女性高級專家退休相關(guān)工作。

三、大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

6.支持女性科技人才投身高質(zhì)量發(fā)展。國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間等）加強(qiáng)對女性科技創(chuàng)業(yè)者的支持力度，培育更多女性科技企業(yè)家。支持女性科技人才參加科技人員服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持更多女性科技人才參加科技特派員行動，深入基層一線服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

7.扎實(shí)開展“科技創(chuàng)新巾幗行動”。“科技創(chuàng)新巾幗行動”各參與部門要積極搭建平臺，提供服務(wù)，支持女性科技人才立足崗位、銳意創(chuàng)新，加強(qiáng)交流合作，產(chǎn)出高水平原創(chuàng)成果，加速科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵工會、婦聯(lián)的基層組織加強(qiáng)對女性科技人才的服務(wù)與關(guān)懷。廣泛開展巾幗科普志愿服務(wù)，助力提高全民科學(xué)素養(yǎng)。

四、完善女性科技人才評價激勵機(jī)制

8.支持女性科技人才入選國家高層次人才計(jì)劃。國家人才計(jì)劃適當(dāng)放寬女性申報人年齡限制，用人單位在同等條件下要優(yōu)先推薦女性科技人才。中國科學(xué)院、中國工程院院士增選中，鼓勵提名更多優(yōu)秀女科學(xué)家作為候選人，在同等條件下支持女性優(yōu)先入選。

9.加大對女性科技人才的獎勵力度。全國三八紅旗手、全國巾幗建功標(biāo)兵、中國青年科技獎、全國創(chuàng)新爭先獎等各類評選表彰中提高女性科技人才的入選比例。在國家科技獎勵工作中，鼓勵提名女性負(fù)責(zé)人項(xiàng)目。逐步擴(kuò)大中國青年女科學(xué)家獎規(guī)模，鼓勵社會力量設(shè)立面向女科學(xué)家的科技獎項(xiàng)。

10.建立有利于女性科技人才發(fā)展的評價機(jī)制。國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評審中，執(zhí)行同等條件下女性科研人員優(yōu)先的資助政策。探索在人才計(jì)劃評審中，向評審專家宣傳支持女性科技人才、“同等條件下女性優(yōu)先”。

五、支持孕哺期女性科技人才科研工作

11.為孕哺期女性科技人才營造良好科研環(huán)境。鼓勵科研單位設(shè)立女性科研回歸基金，資助女性科研人員生育后重返科研崗位。在考核評價、崗位聘用等環(huán)節(jié)，對孕哺期女性科技人才適當(dāng)放寬期限要求、延長評聘考核期限。支持高等學(xué)校和科研院所商孕哺期女性科研人員在孕哺期保留研究生招生資格。在國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目實(shí)施過程中，允許女性科研人員因生育或處于孕哺期延長結(jié)題時間。

12.為孕哺期女性科技人才創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境。鼓勵高等學(xué)校和科研院所等通過實(shí)行彈性工作制、建設(shè)母嬰室、提供兒童托管服務(wù)等方式，為孕哺期女性科技人才開展科研工作創(chuàng)造條件。對于在生育友好型工作環(huán)境創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位，加大表彰獎勵力度。

六、加強(qiáng)女性后備科技人才培養(yǎng)

13.培養(yǎng)女學(xué)生的科學(xué)興趣。大力宣傳女科學(xué)家典型事跡和科技女性卓越貢獻(xiàn)，常態(tài)化開展女科學(xué)家進(jìn)校園活動，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，培養(yǎng)女學(xué)生愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)的興趣和志向。各類科普教育基地和科普活動要提高中小學(xué)女學(xué)生參與度。鼓勵支持女學(xué)生參與中小學(xué)生科技競賽活動。

14.鼓勵女性從事科學(xué)技術(shù)工作。各級各類學(xué)校要廣泛開展性別平等教育，高中階段教育要加強(qiáng)對女學(xué)生學(xué)科選擇和職業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，消除學(xué)科性別刻板觀念對女學(xué)生專業(yè)選擇的不利影響。支持高等學(xué)校和科研院所設(shè)置理工科專業(yè)優(yōu)秀女大學(xué)生獎學(xué)金，鼓勵更多女大學(xué)生參與國際學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)對理工科女學(xué)生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃輔導(dǎo)，引導(dǎo)更多女學(xué)生選擇科研作為終身職業(yè)。

七、加強(qiáng)女性科技人才基礎(chǔ)工作

15.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和研究工作。研究建立女性科技人才數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，納入國家科技統(tǒng)計(jì)，動態(tài)掌握女性科技人才發(fā)展?fàn)顩r。持續(xù)開展“科技與性別”研究，對科技政策進(jìn)行性別平等評估，對女性科技人才成長開展跟蹤研究，為進(jìn)一步完善女性科技人才政策提供支撐。

16.加強(qiáng)制度保障。各級各類科技創(chuàng)新規(guī)劃和相關(guān)政策制定要充分考慮性別差異和女性特殊需求，具備條件的要對加強(qiáng)女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行專門部署，支持女性科技人才發(fā)揮更大作用。