中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者耿興敏 發(fā)自北京 近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委等17部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》要求加快建立積極生育支持政策體系，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供有力支撐。《意見(jiàn)》從提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，完善生育休假和待遇保障機(jī)制、構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境等7個(gè)方面，提出20項(xiàng)具體政策。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)正值《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》實(shí)施一周年。一年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、出臺(tái)配套支持措施，推進(jìn)優(yōu)化生育政策任務(wù)落實(shí)，相關(guān)工作取得積極進(jìn)展。

根據(jù)《意見(jiàn)》，“十四五”期間，中央預(yù)算內(nèi)投資支持開(kāi)展10個(gè)左右兒科類(lèi)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)兒科醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒科醫(yī)療資源下沉和均衡布局。開(kāi)展母嬰友好醫(yī)院和兒童友好醫(yī)院建設(shè)。做好新生兒參加居民醫(yī)保服務(wù)管理工作。

《意見(jiàn)》提出，2022年，全國(guó)所有地市要印發(fā)實(shí)施“一老一小”整體解決方案。通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資支持和引導(dǎo)，實(shí)施公辦托育服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目和普惠托育服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，帶動(dòng)地方政府基建投資和社會(huì)投資。公辦托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由地方政府制定，加強(qiáng)對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)的監(jiān)管。拓展社區(qū)托育服務(wù)功能，完善嬰幼兒照護(hù)設(shè)施等基本公共服務(wù)設(shè)施。支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務(wù)。加快制定出臺(tái)家庭托育點(diǎn)管理辦法。在滿(mǎn)足學(xué)前教育普及的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2~3歲的幼兒。

為進(jìn)一步構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境，《意見(jiàn)》提出用人單位可結(jié)合生產(chǎn)和工作實(shí)際，通過(guò)與職工協(xié)商，采取彈性上下班、居家辦公等工作方式，為有接送子女上下學(xué)、照顧生病或居家子女等需求的職工提供工作便利，幫助職工解決育兒困難。推動(dòng)用人單位將幫助職工平衡工作和家庭關(guān)系相關(guān)措施納入集體合同和女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同條款。女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)建立孕婦休息室、哺乳室，配備必要母嬰服務(wù)設(shè)施，更好滿(mǎn)足孕產(chǎn)期、哺乳期女職工的需求。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)完善促進(jìn)婦女就業(yè)的制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)女性勞動(dòng)者特別是生育再就業(yè)女性相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，健全司法救濟(jì)機(jī)制，探索開(kāi)展婦女平等就業(yè)權(quán)益保護(hù)檢察公益訴訟，維護(hù)婦女勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益。