□ 中國婦女報全媒體記者 富東燕

在浙江省寧波市北侖區，許多孩子發現，“上學路變得有趣了。”

當地一些幼兒園及學校周邊，10條黑白斑馬線經過彩繪噴涂，成為首批兒童友好斑馬線。交警部門介紹，兒童友好元素的加入，能提醒過往車輛注意避讓兒童，更利于兒童安全出行。

讓斑馬線成為“兒童友好”的一部分，是一個溫暖的細節，背后是越來越多的地方明確將兒童友好理念融入城市規劃管理。

習近平總書記深刻指出，全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童，為少年兒童提供良好社會環境。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把促進兒童事業發展擺在更加突出的位置，“兒童優先”和“優化兒童發展環境”先后被寫入國家“十三五”“十四五”規劃綱要，各地為了兒童健康快樂成長，出臺了越來越多有溫度的實際舉措。

完善機制 鞏固兒童發展支持體系

去年9月，國家發改委、國務院婦兒工委辦等23個部門聯合印發意見，提出到2025年，通過在全國范圍內開展100個兒童友好城市建設試點，推動兒童友好理念深入人心，讓兒童友好要求在社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發展環境等方面充分體現。如今，多個城市已經將創建兒童友好城市列入城市發展規劃。

讓許多兒童工作者感受深刻的是，將兒童發展納入本地區經濟社會發展總體規劃和部門專項規劃、政府重要議事日程、政府預算和民生實事項目的地方正越來越多。

與發展同步，保障兒童權益的政策體系也進一步健全。《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》明確，保障兒童在內的全體公民享有公平可及的基本公共服務，《健康中國“2030”規劃綱要》設立“提高婦幼健康水平”專節，《中國教育現代化2035》在諸多方面與兒童綱要相互銜接，《中國反對拐賣人口行動計劃(2013—2020年)》提出依法堅決打擊、有效遏制拐賣婦女兒童犯罪……

十年來，從中央到地方，堅持兒童優先，促進兒童發展始終是履職盡責的共識。黨委領導、政府主責、婦兒工委協調、多部門合作、全社會參與的兒童工作機制不斷得到鞏固。

擴容陣地 家庭教育指導服務不斷升級

在廈門市湖里區，16歲的孩子因為誤入歧途而涉嫌犯罪，孩子父母也隨即收到區檢察院發出的責令——接受家庭教育指導，區婦聯很快派出專業服務老師主動對接。

他們起初并不理解：“犯事的是孩子，家長為什么要跟著受教育？”

通過普法宣教，父母消除了疑慮，開始接受面對面專業輔導。經過四次家庭教育指導后，他們不僅意識到家庭教育的重要性，更明白自己承擔著家庭教育的主體責任。

如今，越來越多的地方開始整合資源，增加家庭教育指導服務供給，引導家長積極關注未成年人身心健康狀況，加強親情關愛。

從2015年起，武漢市東西湖區予童社會工作服務中心依托全區兒童之家，為孩子和家長提供家庭教育、兒童美育等活動及課程累計達2000余場。中心負責人潘蘭說：“通過政府強力推動，大家積極參與，一個無縫銜接的未成年人保護體系正在形成。活躍在基層一線的兒童服務機構和工作者，正助力兒童服務邁向專業化。”

陣地在擴展，隊伍在擴大。截至2020年底，全國共有社區服務中心(站)44.8萬個，是2010年的近8倍；共有兒童之家(或兒童中心)32.1萬個，是2012年的近7倍。

集結起來的力量，為群眾提供就近就便的家庭教育公共服務奠定了基礎。“能夠將自己所學惠及更多人群，我感到特別榮幸。”上海交通大學特聘研究員邱吉青是家庭教育講師團中的一員，多年來，她積極參與上海市家長學校組織的家庭教育實踐指導工作，不定期到全市中小學、街道社區、家長學校分站點，開展育兒分享活動。

據統計，截至2020年，全國共有家長學校和家庭教育指導服務站點40.6萬個，共培訓5623.6萬人次；“十三五”期間，全國共有家庭教育講師團1.1萬個，共計19.4萬人，家庭教育指導服務志愿者232.1萬人。

增加供給 更好滿足兒童精神文化需求

“圖書館是我現在最喜歡去的地方，我經常和媽媽來這里看書、聽書。”來自貴州安順的丫丫(化名)說，正是因為愛看書，讓她成了小伙伴中的“故事大王”。

多年來，安順市圖書館整合兒童閱覽室館藏資源，以“全國家庭親子閱讀體驗基地”及“小桔燈親子書屋”為活動平臺，積極開展親子閱讀活動、提供親子閱讀指導，讓閱讀點亮孩子童年、拉近親子關系。

如今，兒童綱要提出“為兒童提供豐富、健康向上的文化產品”的目標，收獲頗豐——

2020年，全國出版初中及以下少年兒童圖書4.3萬種、9億冊(張)，出版初中及以下少年兒童期刊209種、3.3億冊。

2020年，全國3212個公共圖書館共有少兒文獻1.5億冊，是2011年的4.9倍；全國縣級以上少兒圖書館共147個，總藏量達6676.8萬冊。

去博物館看展覽、到圖書館看書、在科技館探索科學奧秘，已成為許多孩子心中最熱門的周末打卡方式。

十年來，中央財政支持全國約5萬個公共圖書館、美術館、文化館(站)、科技館、博物館、紀念館等公共文化設施，持續提升少年兒童社會教育服務能力，開展豐富多彩的少年兒童公共文化活動。

“一個民族的文明進步，是在一代又一代人的傳承和發展中形成的。兒童精神文化需求得到更好滿足對于兒童的成長具有特別重要的意義。”全國政協常委兼副秘書長朱永新指出，兒童精神文化需求方面最突出的成績，就是兒童圖書出版和兒童閱讀推廣。

增加供給的同時，相關部門還持續進行嚴厲打擊整治，只為了給孩子一個健康清朗的文化環境。

中國傳媒大學文化產業管理學院法律系主任鄭寧認為：“監管部門‘重拳’打擊了涉未成年人的違法廣告和信息，凈化了網絡空間，為未成年人撐起了保護傘，成績顯著。”

——多年來，全國“掃黃打非”辦公室將“護苗”工作作為重中之重常抓不懈，在保護未成年人健康成長方面發揮了積極作用。

——網信辦在“清朗”暑期網絡環境專項行動中，排查整治影響未成年人健康成長的不良網絡社交行為、低俗有害信息等問題，查處了一批App，分別采取約談、責令限期整改、全面下架等處罰措施。

——市場監管總局等印發通知，嚴厲查處發布惡搞、低俗以及含有色情、軟色情內容等損害未成年人身心健康的廣告。

……

中國兒童中心事業發展部負責人宗麗娜認為，營造適宜兒童成長的友好社會環境，就是要聚焦兒童日常生活、學習、娛樂、交往的各類場景，塑造健康、文明、向上的人文環境。

“這更是實現城市高質量發展的創新路徑，對于增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和實現人民對美好生活的向往，意義重大。”她說。