家庭是未成年人健康成長(zhǎng)的搖籃，家庭監(jiān)護(hù)缺失或教育不當(dāng)，是產(chǎn)生“問(wèn)題小孩”的重要原因。馬鞍山市婦聯(lián)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)在涉未成年人案件中開展家庭教育指導(dǎo)工作，強(qiáng)化對(duì)不當(dāng)家庭教育的干預(yù)和指導(dǎo)，讓家庭教育不再有“真空地帶”。

整合公檢法司辦案、婦聯(lián)、教育等部門職能優(yōu)勢(shì)，制定《馬鞍山市關(guān)于在涉未成年人案件中開展家庭教育指導(dǎo)工作的實(shí)施意見》，聯(lián)袂推動(dòng)建立在涉未成年人案件中開展家庭教育指導(dǎo)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。明確辦案機(jī)關(guān)的主體責(zé)任，做到各級(jí)辦案機(jī)關(guān)、各級(jí)婦聯(lián)組織、各級(jí)教育部門及村(居)委會(huì)交織聯(lián)動(dòng)、信息共享，形成未成年人保護(hù)齊抓共管的工作格局。

適用范圍更加精準(zhǔn)，明確了未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人未有效履行家庭教育職責(zé)的六種情形。

操作流程更加清晰，形成從發(fā)現(xiàn)到實(shí)施再到督促落實(shí)和跟蹤回訪的嚴(yán)謹(jǐn)閉環(huán)。

教育形式更加靈活，讓家庭教育指導(dǎo)更科學(xué)，更具操作性。

市縣兩級(jí)婦聯(lián)組織牽頭成立市、縣家庭教育指導(dǎo)中心，為包括涉未成年人案件家庭在內(nèi)的家庭提供家庭教育指導(dǎo)。吸納熱心家庭教育事業(yè)、具有一定家教水平和經(jīng)驗(yàn)的專家入駐指導(dǎo)中心，讓家庭教育指導(dǎo)工作更具專業(yè)性。組織專家全程參與對(duì)未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人的一對(duì)一家庭教育指導(dǎo)。

《實(shí)施意見》明確，未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由拒不配合家庭教育指導(dǎo)的，相關(guān)部門可依法對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)誡、發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令等。“軟硬兼施”讓家庭教育指導(dǎo)工作更具溫情。如，在開展家庭教育指導(dǎo)過(guò)程中，可以吸納未成年人共同參與，讓孩子和家長(zhǎng)可以換位思考。同時(shí)做到保障被指導(dǎo)人員的合法權(quán)益，保護(hù)其個(gè)人隱私和信息安全，避免影響其正常工作和生活。

《實(shí)施意見》印發(fā)后，各級(jí)婦聯(lián)組織、各相關(guān)單位高度重視，博望區(qū)法院第一時(shí)間發(fā)出首份《家庭教育指導(dǎo)令》。被告李某華因犯罪、利用孩子實(shí)施犯罪和罔顧未成年人接受教育的權(quán)利等原因無(wú)法履行監(jiān)護(hù)人義務(wù)，被告父親李某遂要求變更孫子李小某的監(jiān)護(hù)人為自己。根據(jù)案件情況，博望區(qū)法院向李某遂發(fā)出了《家庭教育指導(dǎo)令》，要求其確保李小某的受教育權(quán)，多關(guān)注李小某的成長(zhǎng)狀況和情感需求，教育引導(dǎo)李小某遵紀(jì)守法等。區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合相關(guān)部門督促《家庭教育指導(dǎo)令》的執(zhí)行，監(jiān)督李某遂履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任，協(xié)調(diào)為李小某解決戶籍、教育等問(wèn)題。

沒有“問(wèn)題小孩”，只因愛的“缺席”，享受好的家庭教育，我們的孩子“一個(gè)都不能少”。下一步，市婦聯(lián)將積極履行好法律賦予的職責(zé)，從制度探索中積累經(jīng)驗(yàn)，從個(gè)案突破中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，努力形成專業(yè)、科學(xué)、行之有效的家庭教育指導(dǎo)“馬鞍山經(jīng)驗(yàn)”，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好家庭環(huán)境。